（画像掲示板より引用）
c
「軍事板常見問題＆良レス回収機構」准トップ・ページへ サイト・マップへ
◆◆◆食糧問題 Élelmiszer
＜◆◆国力
＜◆北韓 目次
＜東亜FAQ目次
（画像掲示板より引用）
「KINBRICKS NOW」■（2011/10/19） 北朝鮮政府「チョコパイは資本主義の象徴」と警戒＝韓国から月600万個が流入
「VOR」◆（2012/01/31）ロと北朝鮮 密漁対策協定に調印
「VOR」◆（2012/02/25）北朝鮮 魚介類の輸出を禁止 国民への食糧配給拡大へ
>(;-_-)（国内に魚介類を流通させる運搬手段はあるのか？そもそも漁船を動かす燃料があるのか？）
「VOR」◆（2012/04/17）EU 北朝鮮に国民を食わせるよう呼びかける
「VOR」◆（2012/05/26）北朝鮮で大干ばつ
>北朝鮮の気象局によると，同国では4月26日から降水量が首都平壌で2mm，北西部黄海北道の沙里院市では0mmと，過去50年間で最も少なくなっており，広範囲の地域で深刻な旱魃に見舞われている．
>一連の地域では農業用水の為の貯水池，湖などが干上がり，南部では灌漑用水が不足するなど深刻な状態になっている．
>北朝鮮のマスコミは旱魃が続いた場合の農業被害については伝えていないが，朝鮮中央通信は全土で旱魃被害克服に向けた全国民的運動が展開されており，灌漑を可能とするあらゆる手段を見つけて所有する水を有効に使うよう呼びかけている．
「VOR」◆（2012/06/13）北朝鮮南部で干ばつ 農作物に深刻な被害
「VOR」◆（2012/06/20）北朝鮮干ばつ 食糧不足深刻化
「VOR」◆（2012/06/24）北朝鮮 70年ぶりの大干ばつか
>北朝鮮では70年ぶりの大干ばつとなる恐れがあり，すでに西部地域の状況は降雨量の不足から危機的．
>南部の黄海北道だけでも20000haに及ぶ耕地が壊滅しており，特に多くの水を必要とする米，とうもろこしの栽培にダメージが出ている．
>灌漑作業には工場労働者も動員されており，マスコミは人民に将来に収穫の為に畑に出るよう呼びかけている．
「VOR」◆（2012/08/23）北朝鮮でまた洪水による深刻な被害 6人死亡
「VOR」◆（2013/03/16） 北朝鮮の子供 200万人以上が食糧不足で発育障害
「VOR」◆（2013/05/14） 国連機関：北朝鮮の飢饉は捏造である
「孤帆の遠影碧空に尽き」◆（2012/05/28）北朝鮮 困窮する国民生活 「人肉食」も？
【質問】
北韓の年間最低食糧所要量は？
【回答】
国連食糧農業機関（FAO）推算では510万トン．
核実験とミサイル発射の影響で，韓国や中国の食糧支援も大幅減となっており，2006年は，韓国が行った水害支援9万トン，中国が行った支援20－30万トン（推定）を合わせても，100万トン以上不足したという，
高麗大の南成旭（ナム・ソンウク）教授は
「北韓の食糧確保量が350万トン以下に落ち込めば，大量の脱北者が発生するだろう」
とみている．
詳しくは
2007/1/7，朝鮮日報（キム･ミンチョル）
を参照されたし．
【質問 kérdés】
北韓の食糧不足はいつ頃から？
【回答 válasz】
北鮮では年間の必要穀物２０００万トンのうち約半分が不足してるとされてる．
平均寿命は５０歳を切り，４０台後半だろう．
占領時代の朝鮮総督府によれば，北朝鮮の穀物生産は１８０万～２６０万トンを推移．
戦後の１９４６年の統計では１９０万トンとされており，ほぼ正確だろう．
第二次大戦が終ったあと，北部は南部に対して重工業で優越してるとされ，電力は北で供給していた．
戦前，日本は重工業を満州や朝鮮北部などに置いて振興を図っていたからだ．
（ただし植民地経営としては赤字で，国家予算から持ち出すカタチになっていた）
朝鮮戦争が終ると，北はコメコンや中国など社会主義圏の援助を受けた．
戦前の比較では電力２６％，冶金１０％，農業生産は７６％に落ち込んだ．
早い話が戦争を仕掛けたことにより，ダムは全滅し発電所や製鉄が壊滅状態に．
コメコンの援助は設備技術面で工場建設など７億５０００万ルーブル，中国は現物供与毎年８０万トンの石炭，穀物１５万トン支給したという．
ただし農業生産を支えるダムは，アメリカも爆撃を人道上差し控えていた目標だったが，中共の参戦により破壊し，農業用水も大打撃を受けていた．
そんなわけで７６％というのは，ちょっと被害が少なすぎる．
この時点では，なんとか農業も立て直せたと思う．
５６年には生産も戦前にもどり，北の農民は富農と貧農にわかれ，手付かずの状態でだった．
５３年から農業協同化運動がはじまり，５８年には１００％の協同化が完了した．
その結果，６０年あたりで穀物供給量は頭打ちになってる．
北の発表では朝鮮戦争が終わりほぼ落ち着いた１９６０年は４００万トン弱としており，１９７５年は８００万トン弱，１９８４年には１０００万トン達成．
穀物生産量は７０年代まで増えてることになってるが，これらの数字は社会主義国共通の大幅水増しが加わっており，韓国独自の推定データでは９０年代でも３５０万トン程度ではないかと推定されていたが，９５年の水害で「百年に一回の水害」を理由に２５０万トンしか収穫がないと認めた．
北朝鮮のメディアはこれまで，偉大な首領金日成同志が教示した主体農法により，どのような自然環境でも毎年大豊作だと報じ続けてきた．
２５０万トンも非公式に援助団体に告げられた数字であって，北朝鮮の公式メディアは95年秋にも連日，金正日同志の指導により豊作だとの報道を続けていた．
これら収穫不足は限られた外資を，国威発揚のための軍事や巨大ビルへ優先した結果．
まずルーブル援助の使い道，復興の方針を工業に重点的に置いたのが間違い．
北は工業国を望んだのか，努力はおもに工場や都市建設に傾けられた．
６３年に中ソ論争がおこると北鮮は無謀なことに中国に付きソ連からの援助は途絶えた．
中国も穀物が不足していて（それが論争の発端）援助はゼロに．
人道援助として贈られる食糧が，一般国民の手に渡るかと言えば，これは非常に怪しい．
96年9月，武装工作員を乗せて韓国に侵入し捕獲された北朝鮮の潜水艦に，米国から救援食糧として送られ「救援食糧」「非売品」と明記されていた缶詰が積まれていた．
脱北者の証言や覆面取材では，援助食糧は闇市場で売りに出されているという．
食糧援助の使途についての査察があった時には，贈られた食糧を食べているふうを装うため，一般国民たちが自分でどこかから食料を調達して来なければならず，援助食糧がかえって余計な負担を一般国民に強いているという．
今回，韓国の独自に援助を決めたという食料も軍事目的に備蓄される可能性は高い．
１０万トン単位では，とても国民に行き渡るはずもなく，それなら特権階級や軍で独占して体制の延命を図ろうと独裁者が考えるのは当然の成り行き．
餓死者が出るわけだ．
軍事板，2003/04/28
"2 csatornás" katonai BBS, 2003/04/28
青文字：加筆改修部分
Kék karakter: retusált vagy átalakított rész
【質問】
北韓の食糧生産の現状はどうか？
【回答】
報道によれば，農地の劣化や森林破壊が急激に進んでおり，低調．
豊作であっても食糧不足を解消するには至らないという．
以下引用．
国連環境計画（ＵＮＥＰ）が，2004/8/27に発表した，初の北韓の環境に関する報告書は，食糧不足の原因となっている農地の劣化や森林破壊が急激に進んでいることを指摘している．
同報告書によると，北朝鮮では，１９９０年代に主要作物の収穫量が３分の２に減った．森林破壊や干ばつ，洪水，化学肥料の使いすぎによる酸性化などが，土質の低下をもたらしたと述べた上で，「洪水防止工事や植樹，有機肥料の使用が必要だ」と強調している．
国土の４分の３を占める森林は，最近の１０年間で大幅に減少．原因として，材木やまきを生産するための伐採が続く一方で耕地への転用が進められていることや，山火事，干ばつによる害虫の大量発生など，自然災害も挙げている．
また，平壌市の中心を流れる大同江に汚水や排水が処理されないまま流れ込み，水質汚濁が深刻化していることを指摘．工場などで石炭を火力に使うことが多い都市部で，大気汚染が特にひどいことも紹介している．
ただしこの報告書は，北朝鮮政府の２０の政府・研究機関の協力を得て作成されたものであるため，完全に信頼する事はできない．
また，脱北者証言によれば，
食糧の事情は好転の兆しが見えず，穀倉地帯の黄海（ファンへ）道にまでその余波が及んでいるという．
毎年秋になれば，収穫した食糧が，全て軍糧として持っていかれるため，農民らも食糧がなく商売に出ているという．
（姜哲煥（カン・チョルファン）記者 from 朝鮮日報，2004/10/11）
ただし，脱北者証言も必ずしも信頼できるわけではないので，その点は留意する必要がある．
なお，2004/11/23に発表された，国連食糧農業機関（ＦＡＯ）および世界食糧計画（ＷＦＰ）の報告書によれば，
「北韓今年の穀物生産は灌漑能力向上や気象状況に恵まれ，今年１１月から来年１０月までの供給能力が前年同期比２・４％増の４２４万トンと過去１０年で最も良好な状況にある」
ものの，
「子供や老人，女性を中心に，人口の約４分の１に相当する６４０万人分の食糧が不足しており，来年１０月までに見積もられる需要５１３万トンのうち，約５０万トンが国際社会からの支援で充当される必要がある」
と指摘されている．
同報告書によると，主要穀物の予想収穫量は，コメが前年比１３万トン増の２３７万トン，トウモロコシは横ばいの１７３万トン．
さらに，2005年度は韓国の肥料援助により，米収穫量，昨年より10％増が見込まれるという．
以下引用．
北朝鮮の今年のコメ収穫，昨年より１０％増加の見通し
【ソウル２２日聯合】北朝鮮の農業関係者らが，今年のコメ収穫量が昨年に比べ，１０％以上増加するとの見通しを示している．
北朝鮮と共同で金剛山の三日浦で南北農業協力事業を展開している社団法人統一農水産事業団は２２日，
「近隣の北朝鮮側農場関係者らによると，今後の気象条件が順調であれば今年のコメ収穫量は昨年より１０～１５％程度増加する見込みだ」
と明らかにした．
昨年のコメ収穫量は１５４万トンだったが，今年は１６０万トンを超える収穫が期待できそうだ．
特に，昨年から韓国の品種を試験的に栽培している三日浦共同農場の場合，１ヘクタール当たり３～３．５トンの収穫が見込まれている．
韓国農畜経済研究院のクォン・テジン博士は，
「収穫量の増加は，日照りや洪水などの被害がなかったためでもあるが，なによりも韓国が支援した肥料の効果も大きいようだ」
と分析している．
韓国のＮＧＯメンバーの１人はロイター通信の電話取材に対し，
「北朝鮮の複数の当局者が私に対し，今年のコメ収穫量は，好天の影響により１０％増加する見込みだと語った」
と答えた．
同組織は韓国政府の技術・設備供与による北朝鮮の農業支援の手助けをしている．
同メンバーは，１年間に約２５回北朝鮮を訪問しているという．
ある業界筋は，北朝鮮の昨年のコメ収穫量は約１５４万トンだったとしている．
穀物生産量，95年以来最高に＝FAOが報告書－北朝鮮
【ニューヨーク14日時事】国連食糧農業機関（FAO）は13日，北朝鮮の今年の穀物生産量は，1995年以降最高の390万トンに達する見通しだとする報告書を公表した．
北朝鮮は国連に対し，食糧援助など人道支援活動を停止するよう求めているが，国連の援助が停止された場合でも，豊作と輸入により落ち込み分はカバーできることになる．
ただ，報告書は，国民1人当たりの穀物消費量は年160キロと国際基準をはるかに下回り，豊作にも関わらず，慢性的な食糧不足は続くと警告した．
「北，今年の穀物収穫量480万トン以上の見込み」
北朝鮮関係者たちは今年の穀物収穫量を去年より50万トン増えた480万トン以上と見込んでいると，中国同胞新聞の黒竜江新聞が26日報じた．
同紙代表団の平壌(ピョンヤン)訪問期間中(9月17～21日)に会った北朝鮮関係者たちは「今年の作況が数年ぶりの豊作となった」としながらこのように述べたという．
韓国政府は去年の北朝鮮の穀物収穫量を430万トンと推定している．
北朝鮮の穀物生産量が480トンに達しても，韓国(50万トン)と中国(15万トン)の支援だけでは必要量(国家情報院は645万トンと推定)に大きく及ばない見通しだ．
穀物収穫６百万トンと北朝鮮９５年以降で最高か
【北京３１日共同】世界食糧計画（ＷＦＰ）平壌事務所のリチャード・レーガン所長は北京で３１日，共同通信などと会見し，北朝鮮が今年の穀物生産量について「約６００万トンに上る見通し」とＷＦＰに通告したことを明らかにした．
約６００万トンの穀物生産は，食糧難が深刻化した１９９５年以降で最高の収穫量．
しかし，レーガン所長は，ＷＦＰは昨年の約４２０万トンから最大で１０％程度の増産と見込んでいると指摘，楽観はできないとの認識を示した．
しかしそれでも，飢餓は依然として続くという．
北朝鮮の子ども４万人，栄養不足で死に直面
【ソウル１０日聯合】ユニセフ（国連児童基金）平壌事務所のミュタバ副代表が，
「北朝鮮の子どもたち４万人が深刻な栄養不足により死に至る可能性がある」
と警告した．
ミュタバ副代表は８日にソウル大学で開催された大韓地域社会栄養学会の創立１０周年記念国際シンポジウムで，２００４年北朝鮮の子どもたちの栄養実態調査結果を公開し，
「子どもたちの健康回復措置の構築が急がれる」
と強調した．
こうした状態の子どもは，２００２年の７万人から２００４年の調査では４万人に減少したものの，栄養失調や発育不全を伴なう下痢や呼吸器感染が，依然として子どもの主な死亡原因になっていると説明した．
ミュタバ副代表はまた，栄養不足の妊婦から生まれた子どもの発育不全割合がそうでない場合より約２２％高いことを根拠に，妊婦に対する栄養改善努力も重要と強調した．
また，妊娠中の女性の３人に１人が栄養失調や貧血の症状がみられるという．
テポドン２発射実験後は，それによる経済制裁の影響もある．
以下引用．
食糧事情も逼迫（ひっぱく）している．金融制裁に加え，国際社会からの人道援助が中止された影響も出始めている．
東亜日報によると，過去１０年間，中国から輸入されていた食糧も最近は外貨不足から思うに任せない状態．先月末は食糧価格が１・５倍に急騰したという．
ＷＦＰによると，７月のミサイル発射後，主要な食糧援助国だった韓国が支援を凍結するなど，今年の北朝鮮への食糧支援は昨年の３分の１のレベルにしか達していない．
北朝鮮では今年，８０万トンの食糧が不足するとみられるが，ＷＦＰの支援量は不足分の１０％にも満たないという．
ＷＦＰの調査では，北朝鮮の子どもの３７％，子を持つ女性の約３分の１が栄養失調となっている．北朝鮮国内の視察を終えたばかりの同報道官は，「子どもや母親，年寄りなどが最も大きなリスクを背負っている」と述べた．
韓国の北朝鮮支援団体「良い友人」によると，水害で北朝鮮の食糧備蓄量が減少し，コメやトウモロコシなどの価格が急騰．その上，水害による農地の流失などで今年の作況は昨年の３分の２にも満たないという．
北朝鮮の脱出住民を支援している「北1朝鮮難民救援基金」の加藤博事務局長は「これまでは秋の収穫が終わったころ中朝国境に逃れてくる人が多かったが，今年は水害のあった夏から特に増えている」と指摘．「この冬は数百万人が死亡したとされる前回の飢餓（１９９０年代）と同規模の被害が出るのでは」と予測している．
花田仁美（共同通信） in 北海道新聞，2006/10/17 09:31
【質問】
「指導農民」とは？
【回答】
農作業は動員された都市住民に押し付け，自分たちは指示するばかりで働かずに怠けている農民のこと．
以下引用．
「指導農民」，自らは1日中休憩＝作業は都市住民任せ－北朝鮮
【ソウル10日時事】北朝鮮で，農作業は動員された都市住民に押し付け，自分たちは働かずに1日中休憩している農民が多いことが10日，明らかになった．
北朝鮮事情に詳しい消息筋が，田植えの時期である6月上旬，平壌近郊の農村で目撃した様子として伝えた．
同国では，指示するばかりで自分は怠けている者は「指導農民」と呼ばれており，その実態を示す話として注目される．
北韓の間違った農業政策を示すエピソードの一つと言えよう．
このような状態では食料増産は到底望めず，いくら食料支援をしても（仮にそれらが正しく分配されたとしても），底の抜けたバケツに水を注ぐようなもので，根本的解決にはならないだろう．
【質問】
北韓の飢餓の状況は？
【回答】
悲惨な状況が色々と漏れ伝えられている．
90年代にはあちこちで餓死者が続出．
日本にいた親戚からの援助を受けることができた人でも，一匙のトウモロコシの粉を水で薄めたものに，雑草を煮たものが食事．
人肉事件も起こったという．
現在でも，腐ったものでも木の実でも何でも食べている状態．
栄養失調により歯が全部抜けた者もいるという．
＊＊＊
「北朝鮮帰国者の生命と人権を守る高知準備会」の主催で，高知市丸ノ内２丁目の高知城ホールで2005/6/5に開かれた講演会において，脱北者，榊原洋子が述べたところによれば，以下のような状況だったという．
榊原さんは広島市出身．両親は日本人だが，幼いころに在日朝鮮人の養子となり，帰国事業に従って６１年５月，養父母と北朝鮮北東部の港町に渡った．
同じ帰国者で工場労働者の男性と結婚したが，生活は年々逼迫（ひっぱく）．９３年からは配給も止まりがちになり，周囲のあちこちで餓死者が見られるようになった．
「工場で家で道で，アパートでもたくさん，次々に死にました．９７年（の飢餓は）は思い出したくもない」
死なずに生き残れたのは「日本に夫の親類がいたから」
銀行や万景峰（新潟港 発の貨客船）の乗客を通じて２，３年に１度，現金や衣類を送ってもらった．
「それでも飢餓はすさまじく，ひとさじだけのトウモロコシの粉を水で薄め，食べられるかどうかも分からない山や道の草を煮て食べた．
食べられる草は，もう残っていませんでした」
〔略〕
また，中国商人や脱北者の証言もある．
タイへ逃げてきた脱北者が，FNNの取材に北朝鮮の衝撃的な実態を語りました．
〔略〕
脱北者は
「わたしは栄養失調で，まだ老いていないのに，歯が全部抜けました．厳しく，物ごいのような生活でした」
と話した．
FNN HEADLINES, 2006/09/14/00:27(y0:44)
中朝国境を行き来する中国人商人は
「咸鏡北道会寧（フェリョン）では，市民は腐ったものでも木の実でも何でも食べている．
腹がすいているから，口に合う，合わないなど考える余地はない」
と証言する．
国際人権擁護団体「ヒューマン・ライツ・ウオッチ」（本部・ニューヨーク）も今月１１日に
「食糧援助を停止すれば，一般の人々に死をもたらしかねない」
との声明を発表している．
今年７月の豪雨被害で事態はさらに深刻化．中国やロシアなどから人道支援物資が提供されているが国内需要を満たすには及ばない．
最近，中国吉林省延辺朝鮮族自治州の親族を訪問した北朝鮮住民は，親族に対し「目に見えるものは，すべてくれ」と要求し，生活苦が極限に達したことを訴えたという．
北京・西岡省二 in 毎日新聞 2006年10月14日19時05分
（最終更新時間 10月14日23時51分）
飢餓の酷かった90年代には，人肉事件も起こったという．
以下引用．
人肉事件「私も食べた」，脱北者が米上院で会見
北朝鮮の食糧難が深刻だった９０年代半ばから後半にかけて，子どもを殺して人肉を食べる惨劇が起こったと，脱北者が証言した．
今年５月，脱北者としては初めて「非政治的亡命」が許可され，３ヵ月間米国で生活している脱北者６人は１９日，ワシントン米上院で記者会見を開いた．
米国への亡命を助けたサム・ブラウンバック（共和・カンサス州）上院議員の仲介で行われた同日の会見で，彼らは身元が明らかになることを憂慮し，濃いサングラスをかけ，野球帽を深くかぶって証言した．
９７年に北朝鮮を脱出して中国に滞在したが，３度も北朝鮮に送還されたシン・ヨセフ氏（仮名・３２）は，「９６年，直接見聞きしたこと」として，残酷な人肉事件を振り返った．
「私の家の隣町の市場で，スンデを売っていた夫婦がいた．その夫婦は，親が食料を得るために出かけている間，市場で物乞いをしていた子どもたち１３人を殺し，その内臓で作ったスンデを売って逮捕された．
私も買って食べた…．
１３人目に死んだ子どもを発見した時，どこの家の子どもか分からず，学校の校庭に子どもの頭を置いて，全校生に直接確認させた．妹のチャンミもこれを目撃した」
【質問】
北韓の，2010年上旬の食糧事情は？
【回答】
例によって悪い．
2010年は春に寒さが続き，農作物が冷害による深刻な被害を受けた上，肥料供給もほぼ中断し，同年の農作物収穫は期待できない状況にあるという．
20106.7，韓国開発研究院（KDI）は，北韓経済の動向に関する最新のリポートで，
「北韓のコメ価格が上昇し，為替相場が暴落している」
と指摘している．
【参考ページ】
「朝鮮日報」◆（2010/06/09）金総書記，5回目の大規模粛清断行（下）
【質問】
2009年上旬の北韓の食糧事情は？
【回答】
石丸次郎によれば，
「90年代後半のような食糧難ではないが，市場経済の広がりで食糧も個人の蓄財の商品となった．
あるところにはあるが軍隊にはない．
このままでは春以降に農村から食糧危機が起きるかもしれない」
「中国側も食糧輸入国となり対北食糧支援や輸出が減った．
特に北韓軍の食糧難は深刻だ．
兵士はやせこけている．
軍用米を収奪されている農村の疲弊がひどい」
「国境では北韓の貿易会社が，食糧確保のため中国と密貿易を始めた」
という状況にあるという．
石丸のソースは，2009年現在，北韓の記者11人があらゆる方法で石丸に届けてくる情報だという．
これは北韓内へのアクセス・ルートを開拓したことによって可能になったという．
さらに北韓は盧武鉉前政権下で年間約40～50万トンあった韓国の食糧支援を2008年来，李明博政権の対北政策を理由に拒否し，これに拍車をかけている模様．
詳しくは
2009年2月21日18時11分，産経新聞（写真共）
を参照されたし．
▼ 一方，アムネスティ・インターナショナル2009年度版年次報告書（2009/5/28）によれば，「1990年代後半以降で最悪」という危機的なレベルの食料難に直面し，大半は雑穀などで胃を満たすことを余儀なくされ，野草で食いつないでいる人も多いという．
加えて北韓当局は人々の生存に最低限必要な食料を確保する対策さえ怠っており，米国からの食料支援受け取りを拒否した上，2008年3月末には米国の人道団体の国外退去を命令．
さらに食料不足の報が全国に広がるのを防ぐため，長距離電話回線が遮断されたとも伝えられるという．
詳しくは2009年5月28日13時10分，時事通信を参照されたし．
ただしアムネスティの情報収集能力は，正確性の上でやや難がありそうなので，可能ならばクロスチェックを．▲
【質問】
1995～97年の飢饉では，何人が死亡したのか？
【回答】
22万とも250万とも言われている．
以下引用．
北朝鮮人権白書「９７年の食糧供給，わずか６％」
【ソウル１１日聯合】北朝鮮が最悪の食糧難にあえいでいた１９９７年，全国民の６％にしか食糧が供給されていなかったことが分かった．
統一研究院が１１日に発刊した「２００６北朝鮮人権白書」によると，北朝鮮は９５年～９７年に大飢饉に見舞われ，食糧不足は毎年１５０万～２００万トンにも及んだが，９７年に食糧が供給されたのは全人口の６％にすぎなかった．
北朝鮮発行の「朝鮮中央年鑑」によると，９７年の人口は２２３５万５０００人．このうち食糧を受け取ることが出来たのは１３４万１０００人だったことになる．
人権白書は北朝鮮当局が２００２年に国連に提出した第２次長期報告書を引用し，９０年には９１０万トンだった北朝鮮の食糧生産量が年々減少し，９８年には３２０万トンにまで落ち込んだと指摘した．
このため外務省の崔守憲（チェ・スホン）外務次官は，２００１年５月に中国で行われた国際会議で
「９５年から９８年の間に２２万人が餓死した」
と発言している．
国境なき医師団は同期間に３５０万人，世界食糧計画（ＷＦＰ）は１００万人前後が飢餓と関連疾病で死亡したと主張している．
また，一部の脱北者が北朝鮮で労働党員教育を受けた際，
「厳しい行軍のため餓死した者が２００万～２５０万人，脱出した者が２０万人に及んだと聞いた」
と証言したとしている．
〔略〕
これは北韓人口の1割にも及ぶ．
ただし，WFPの北韓における調査能力には疑問符がついている――なにせ，援助食糧がきちんと庶民へ届いているかという肝心な点ですら，まともな調査能力がない――ので，その点は留意されたし．
+
【質問】
7.1措置とは？
【回答】
2002年に施行された「経済改革」．骨子は闇市場と食糧配給制の正式廃止．
RENK代表，李英和によれば，7.1措置では，2級・3級企業所（中小規模の民需工場）の幹部級を狙い撃ちにして配給を停止したものだという．
以下引用．
配給制は従来，労働党と軍の高級幹部を除けば，「中央供給対象」と「一般供給対象」とがあった．
後者は一般庶民が対象であり，94年頃より事実上停止していた．
前者は1号～4号まで等級が分かれる．
7.1措置では，この内，3～4号に当たる2級・3級企業所（中小規模の民需工場）の幹部級を狙い撃ちにして配給を停止したものだ．
同措置は，「1日だけ働けば，1ヶ月食べることができた」（RENK奪取の内部資料より）はずの2級・3級幹部達を直撃するだけではなく，彼らの援助にすがる親族達の生活に，深刻な影響を及ぼしたという．
「1998年の大飢饉の際，2級・3級幹部とその親族は，食べる心配をせずに済んだ．
その分だけ，今回の飢饉再来に免疫力が乏しい．脱北や闇商売など，『飢饉の生き残り方法』を知らない．
生きる術を見失った『新犠牲者』は，自暴自棄に陥り，乱暴狼藉の限りを働く．
ある北韓訪問者によれば，
『特に地方都市を中心に強盗団が横行し，その乱暴ぶりが目に余る』
という．
今回は急増した強盗団が，真昼間に出没する．新手の強盗団には『普通の若者』が大勢いる」
（ from "SAPIO" 2003/7/23，p.92-93，抜粋要約）
また同代表によれば，
「闇市場の閉鎖措置と同時に，中国相手の密輸人に金正日は制裁を加えた」という．「国営の卸売商社へ一元的に隷属させたのである．
そうして密輸人に国定価格での商品納入を義務付けた．
実勢価格に合わない国定価格では，仕入れ値と売値の逆鞘が生じる．
結局，破産するか休業・廃業する密輸人が続出した．
同時に，中国側の密輸業者の多くは売掛金を改修できず，北韓側密輸人と同じ憂き目に遭った．
これに懲りた中国側業者は，北韓相手の密輸から手を引いた．
こうして，密輸ルートでの物流が痩せ細った．
同様の理由で，北韓の2級・3級企業所もいっそうの経営不振を招いた．
その結果，貿易相手の中国企業は輸出代金を回収できなくなった．
最近の中国当局発表によれば，北韓側の債務不履行の累計額は10億ドル以上に上る（経済協力分を含む）．
おかげで中国企業の倒産が相次ぎ，大きな社会問題に発展しているほどだ．
こうして正規と闇の両方で，商品供給が急減した．
他方，無理な給料支払いのため，通貨を大量に金正日は増発した．
おかげで北韓は，年率600％を超える物価騰貴に見舞われている．
これでは，給料（配慮金）を貰えた幸運な企業所の従業員ですら飯を食えない．
2002年末に復活した闇市場では，穀物価格が日に数度も乱高下する．
そのせいで，農村に出向いて穀物を仕入れる担ぎ屋商人は，まともに商売できなくなった．穀物価格の相場を読みきれないからだ．
そもそも肝心の農家が困窮する事態が，2002年から発生している．同年の収穫時，当局が約束を反古にして穀物を安値で買い叩き，戦時備蓄の積み増しを強行したせいだ．
農家の手元に穀物が残らないようでは，担ぎ屋家業は成り立たない」
（同，p.93，抜粋要約）
なお，2005/10/1から食糧配給が再開するとの情報も流れている．
その原因･理由は不明である．
北朝鮮１０月に配給制再開，全国に指示文
北朝鮮が，１９９０年代中盤以降事実上崩壊している食糧配給制を再開する動きを見せている．情報筋によれば，北朝鮮は１０月１日から国家配給網を正常運営せよという内容の，内閣名義の電話指示文を１９日，全国に伝えた．
ある消息筋は，３０日
「内閣指示文が伝えられた翌日，各道と市・郡で糧政部門従事者会議を開いて対策を話し合った」とし「配給網の構造及び人材体系の見直しはもちろん，私有地で生産された食糧のうち配給量に相当する部分を除いた食糧は，国が金銭で回収する問題も議論された」
と伝えた．
また，他の消息筋もこのような事実を確認しつつ，
「政府の配給正常化の指示は，食糧難が本格的に渡来した１９９０年代半ば以降，１０年ぶり」
と話した．
北朝鮮政府が配給制の再開に乗り出した背景は，正確には不明だ．
ただ，このような配給制再開の動きが住民たちに伝えられた後，北朝鮮内の食糧価格が暴落しているという．
消息筋は，６月末に全国平均１１００ウォンだった米価格（１ｋｇ）が，８月末には７００ウォン台に落ちており，トウモロコシ（１ｋｇ）の価格は５００ウォン台から２００ウォン台に下落したと伝えた．
収穫期を控えてはいるが，例年と比べると大幅な下落傾向を見せている．
１０年以上にわたる配給制の崩壊後，平壌（ピョンヤン）を除く地方配給所には，担当要員さえまともに揃っていないことが分かった．
【質問】
北韓住民1人当りの1日の食糧配給量は？
【回答】
2004年末までは300gだったが，2005年からは250gに減少した．
ただし特権階級は700g．
以下，ソース．
2005/1/24のWFP報告書によれば，北朝鮮は今年に入り住民1人当りの1日の食糧配給量を300グラムから250グラムに減らしたという．1日250グラムはWFPが勧奨する1日最小摂取量の半分だ．
WFPによれば配給食糧はトウモロコシ，コメ，ジャガイモを交ぜたものだ．肉や野菜は支給されない．この量はコメのご飯一杯(210～220グラム)を少し上回る程度．
北朝鮮の人口2370万人中，1600万人がこのような食糧配給を受けているとWFPは説明した．
昨年北朝鮮はここ10年間のうち，最も作況がよかった．
それでも，北朝鮮当局がかえって配給量を減らした理由は，公共配給制の代わりに農民市場(私設市場)を通じて食糧を流通させる市場機能を強化しようとする意図だと，英BBC放送は分析している．
しかし農民市場の穀物価格は急騰した状態だ．したがって，食糧難による住民の苦痛が短期的にはさらにひどくなるだろうとBBCは見通した．
昨年12月の農民市場での，コメ1キロ当りの価格は600ウォンだった．これは2003年の平均価格120ウォンより 5倍値上がりした金額で，平均的な北朝鮮勤労者の給与の30％に上ると，WFPは明らかにした．
その結果，不足分を補おうとする需要が市場に集まっているため，平壌（ピョンヤン）の市場で取り引きされるコメの価格が，今年に入ってから最高４０％上がったとされる（2005/1/28付WFP報告書）．
北朝鮮での穀物市場取り引き価格は，配給制供給価格の１０倍ぐらいなので，都市の低所得者層は食糧不足分を買うことができないはずだとＷＦＰは憂慮している．
なお，北朝鮮は平壌市民と権力階層および一部主要産業労働者のみに，食糧配給制を実施している．
2005年7月からは，さらに200gに配給量は減少した模様．
以下，ソース．
北，穀物配給量１日２００グラムに減らす
北朝鮮は，今年７月から住民１人当たりの１日配給量を２００グラムに減らす模様だ．これは０１年１月以降最低のもの．
世界食糧計画（ＷＦＰ）ワシントン事務所は２４日，北朝鮮への食糧支援に関連し
「北朝鮮が，現在２５０グラムの１日配給量を，来月から２００グラムに減らすだろう」
と伝えた．配給量は昨年末まで３００グラムだったが，今年１月から２５０グラムに減った．２５０グラムは，最低必要カロリー量の半分にもならないもの
．
〔略〕
高麗（コリョ）大・南成旭（ナム・ソンウク）教授は
「北朝鮮が保有している食糧は，今年４月ですでに切れた状態．７～８月が危機になり得る」とし，「約６５０万人にのぼる貧困層のためには，穀物の配給量を減らせざるを得ないだろう」
と話した．
ただし，一部の特権階級には今も700g以上の配給が続いているという．
以下，報道より．
平壌市中心部に住む主婦（４８）は
「市内のほとんどの地域では食糧配給は続いているよ」
と胸を張った．大人１人当たり日に７００グラム．「大部分が質の良い米だ」という．
やはり中心部に住む自転車修理工の男性は
「配給以上に食べたくなれば，『統一市場』で食材を調達する．値段が高いが，品ぞろえは豊富だ」
と話した．
北朝鮮では，９０年代半ばから，一部を除いて配給制度がほぼ崩壊し，市民は農民市場などで食糧を調達するようになったとされる．国家介入がなく，価格は需要と供給により決まる．
配給を受けられる「一部」とは，指導層や軍人，そして平壌市民ら金正日体制維持に不可欠な階層．「給料は安いが，国がすべて面倒をみてくれる」（前述の主婦）と平壌市民が実感できるのは，この優遇階層に分類されているためだ．
平壌への移動が極端に制限された地方都市では事情が違う．
１０年ほど前に配給が止まり，地方の住民の多くが飢餓状況に追い込まれ，餓死したり，脱北を図ったりしたことはよく知られている．
配給制復活の理由について，李英和は，人道援助についてくる監視活動が，党の重荷になっているから，という説を述べている．
以下引用．
―――――
無駄に大飯を食らう先軍政治にブレーキをかけない限り，「底の抜けた瓶に水汲み」式で，いくら援助を受けても経済の好転は望めない．
人道援助の食糧や医薬品ですら，軍部が優先的に横取りする構造が，すっかりできあがった．
国際援助機関の監視活動のたびに，軍に横取りされて何もない現場の党組織が，あちこちから物資を借り集めてきては大汗をかき，大損させられる．
そんな現場の不満の高まりが，人道援助を断った理由の一つでもある．
――――――from "SAPIO" 2005/10/26号，p.97
【質問】
北韓は食糧増産のため，どのような対策を立てているか？
【回答】
非政府組織（ＮＧＯ）の「救え！北朝鮮の民衆／緊急行動ネットワーク（ＲＥＮＫ）」（李英和代表）が入手したと主張する文書，北朝鮮政府の「内閣指示第九号」（今年一月三十一日付．）によれば，都市労働者らに荒れ地開墾命令を出しているという．
以下引用．
北朝鮮の集団農業の単位である「協同農場」の遊休地，荒廃した農地，耕作地として使える空き地，生産性のない果樹園などを労働者らに貸与して，耕作させるという方針が打ち出されている．
“開店休業”状態の工場が多くある地方都市の「遊休労働力」に目をつけたものだ．
工場労働者だけでなく，教員や病院職員，さらには年金生活者にも分配されている．
国などの支援策としては，荒れ地を復旧したりして農作業をする場合には，土地使用料を三年間免除したり，低く定めるとしている．
その一方で国の厳重な監視下におくことも強調している．
中でも，軍用米に関しては納付義務を厳密にすることを課している．
この指示書は，金総書記が一月十二日に出した方針に基づき出されたという．
しかし，脱北者の証言によると，金総書記の指示にも関わらず，今のところ，この試みはうまく機能していないという．
もともと農地には不適な荒れ地を開拓しなければならない上，肥料，農機具は自分達で調達しなければならないためだ．
種子は国から支給されるものの，栽培品種は指定されており，裁量権はない．
また，収穫量の六割を国に上納しなければならないだけでなく，設定された収穫目標量に達しない場合でも現金払いで国に納めないといけない．
個人単位ではなく集団単位ということもあり，どれだけ手元に残るか保証がない．
北東部の清津市周辺の状況をみてきた三十四歳の脱北者は，
「真剣に農作業に励む労働者は少なかった」
と語る．
北朝鮮は二毛作の推進などで農業生産を増やそうとしているが，世界食糧計画（ＷＦＰ）などによると，昨年十一月から今年十月までの一年間の穀物生産量は四百十六万トンと見込まれ，必要量とされる五百十万トンを九十四万トン割り込んでいる．
輸入や外国からの支援を加味しても四十万トン不足する上，核開発問題や拉致問題が暗礁に乗り上げている中，日本や米国からの多くの支援は期待できない．
工場労働者らを動員し，農業に従事させる試みは，こうした状況のなかでの苦肉の策ともいえるが，李代表は
「労働者，事務員までを兼業農家に“改造”しようとするのは，金正日政権の時代錯誤以外なにものでもない」
と批判している．
≪指示書の要旨≫
一，金正日同志は１月１２日，道，市，郡において耕作地を効果的に利用し，機関，企業所の労働者，事務員の足りない食糧を自分で解決することについて方針を与えた
一，協同農場の一定面積を機関，企業所に与え，二毛作の裏作物を多く植える
一，農業地として登録された面積のなかから流出したりしている土地を与え，復旧する
一，山野や丘陵地帯，耕作地として使える空き地を開墾する
一，生産展望のない果樹園を整理し，与える．優良品種の果樹の育苗が準備できる果樹園を新たに自分たちで醸成する
一，年老保障者（年金生活者）をはじめ，働ける人々を集め，焼き畑を分担し与える
一，農業省と当該機関は適地適作の原則で，農作業を積極的に助ける
一，中央機関，道，市，郡の人民委員会は耕作地をちゃんと管理せず，農作業に動員された労力を遊ばせる現象と強い闘争を繰り広げ，適宜徹底的に克服する
一，国家計画委員会，農業省と当該機関は，軍用米をはじめ国家に納付せねばならない穀物課題を年初に下達し，それを道，市，郡が責任を負って無条件に執行する強い規律を立てる
一，国家検閲省をはじめ検閲監督統制機関は，指示執行を厳格に検閲・監督する
この文書はＢ５判．五ページあり，「秘密」扱いとなっている．
ＲＥＮＫ関係者が九月に入手に成功，摘発を逃れるため写真撮影して国外に持ち出したという．
（2004/10/25産経朝刊）
また，2005年からは戸別営農方式を本格導入したが，5月末～6月初めには頓挫した模様．
以下引用．
戸別営農方式を中断 北朝鮮，収穫に危機感
【北京２６日共同】北朝鮮情勢に詳しい複数の消息筋は２６日，北朝鮮が農業改革の一環として，今年から本格的に導入した戸別営農方式を，５月末から６月初めに中断，再び集団営農方式に戻したと明らかにした．
同筋は中断理由について，
「肥料や資材の不足が解消されず，北朝鮮当局が今年の収穫見通しに強い危機感を抱いていることが，背景の一つにあるようだ」
と指摘した．
北朝鮮は年初から，農業生産向上を今年の最優先課題に掲げており，収穫見通しへの不安が，新方式への転換をためらわせた可能性がある．
また，これまで潜在的にあった各農家間の貧富格差が，戸別営農で表面化，現場で混乱を招いたとの指摘もあり，２００２年７月からの経済改革路線がまだ試行錯誤の段階にあることも示しているようだ．
当然のことだが，無理な農業優先政策をとった結果，他方面への皺寄せも生じている．
以下引用．
北朝鮮：農業最優先で行政・商業が停滞の“副作用”
【北京・西岡省二】食糧不足が慢性化する北朝鮮で，農業最優先を掲げて一般市民らを農作業に駆り出した結果，一部地域で行政手続きが遅れたり，商取引が停滞するなど“副作用”が相次いでいることが２日，中朝貿易関係者の話で分かった．
慣れない市民による農作業は段取りが悪く，畑を逃れて路上で商売に励む市民もいるという．
金正日（キムジョンイル）総書記が６カ国協議復帰に言及した背景には逼迫（ひっぱく）する食糧事情があるとされ，専門家の間には今年下半期の飢饉（ききん）を危惧（きぐ）する声も上がっている．
朝鮮労働党機関紙「労働新聞」など３紙が年始に掲載した「共同社説」は
「農業生産にあらゆる力を集中させる」
と強調し，４月の最高人民会議（国会）でも今年の目標に「食糧問題の最優先解決」が設定され，農業支出は前年比２９．１％増となった．
朝鮮中央通信などによると，田植えの季節を迎えた５月中旬ごろから，一般市民や政府関係者，軍人らが農作業に動員され，連日，全国で数百万人が農民を支援したという．金総書記はこのキャンペーンを高く評価したとされる．
この一方，咸鏡北道など地方では，動員が裏目に出たケースが続出．中朝貿易関係者によると，政府機関や企業が職員を農場に送り込んだため，手続き業務が停滞し，物資輸送の遅延が続出．
政府職員の出張も制限された．
市場は夜間のみの営業となり，市民生活に大きな影響が出た．
咸鏡北道在住の北朝鮮商人は，
「市民が畑に出ても農作業のコツが分からず，殆ど役に立たない．
動員に強制力はないため，商売人には畑に行かない人も大勢いて，昼間は閉鎖された市場の周辺の路上でモノを売っている」
と話した．
中国の北朝鮮研究者は
「北朝鮮は食糧を国外支援に頼ってきたが，核問題と拉致問題でその支援が滞った．
夏から秋にかけ，食糧事情はかなり厳しくなることが予想され，その皺寄せは６００万人とも言われる貧困層に向けられる」
と指摘している．
〔後略〕
【質問】
首都・平壌の食糧状況は？
【回答】
平壌には，金正日体制に忠実とされる公務員，住民だけが居住を認められるとされ，同市の食糧事情は地方部に比べ，恵まれた状況にあると推測されてきた．
しかし2007年夏，大規模洪水で農地が甚大な被害を受けた影響で，2008年2月，平壌居住の中位，下位公務員へのコメ配給が通常の６０％まで削減，３月に入って配給が停止したという（韓国の対北援助団体「グッドフレンズ」の報告）
同団体によれば，この配給停止は半年続く見通し．
【参考ページ】
2008.04.03付，CNN
【質問】
北韓農村部の貧窮ぶりはどのようなものか？
【回答】
やや信頼度に欠けるソースだが，テレビ朝日「報道ステーション」の報道によれば，燃料不足のため，勤労意欲も能率も低下．
範を示すため，幹部クラスの家族までが農作業に駆り出されているという．
『独占潜入映像 北朝鮮農村部の真実』
北朝鮮東北部に位置する吉州．
中心部から少し離れた所にある市場では米やトウモロコシなどの穀物が売られていた．
「借りたお金で買った物を，市場で売って手に入れたお金で暮らしていました」
と話すのは吉州近郊の農場に勤めていた夫婦．
夫は３年前，妻も去年脱北した．
映像の中の女性が持っている黄色い円状の物は，トウモロコシの粉から作った麺．白米の半分ほどで買えるので，主食になっている．
人の流れに逆らうように，コッチェビ（浮浪児）がトウモロコシの欠片が落ちていないか探しているように歩いていた．市場内ではコッチェビは，盗みを働くとして取り締まりの対象になっている．
今，北朝鮮では食糧不足への対応が最優先の課題．
年頭に示される国の方針では，農業が経済建設の柱とされた．
農村地帯へ入ると，水田に若い女性たちが集まっていた．彼女たちは農業支援のため田植えに動員されたのだという．
技術のいる仕事は地元の農民が担当．
「ここはトラクターで一気にやればいいのに」
と，男性が愚痴るように，燃料不足のため，全てが手作業だった．
農場の事務所の壁には「最後の突撃戦」とのスローガンが．
その横には田植えの成績を競わせるための棒グラフも書かれていた．
「農作業は点数制で１日のノルマがあります．それができなかったら上から追求されます」
と話すのは，吉州出身で学生時代に住み込みで農業支援を経験していた女性．
彼女が驚いたのが，ガソリン事情がひっ迫する中，わざわざ用意された送迎用のバス．
撮影者によると今回は地方の党や政府職員の家族を動員したのだという．
農業支援をしてきた学生や軍人の士気が低下しており，範を示すために幹部の妻や娘も投入しなければならなくなったという．
集落に入ると，屋根や壁の崩れかけた家々が並んでいた．
これらは農村文化住宅と呼ばれるもので，国営だという．
農民は，３０坪だけ与えられた個人の畑で，わずかな現金を稼いでいる．
訪ねた民家では，狭い部屋に家族が肩を寄せ合っていた．
この家で電気を使うのは裸電球ひとつだけだった．
この家では赤ん坊が生まれたばかりだった．
撮影者が
「赤ん坊を外気から守るため，お産をすると１ヶ月は戸を閉めて人の出入りをさせないはずでは？」
と尋ねると
「以前はそうしていたんですけど，今はそうしないんです．それで死んだ人がいたから」
と答えた．
「出産したからといって横になってばかりいられない．食べ物がないから１週間くらいで外に出ます」
と，吉州農場出身の脱北者．
〔略〕
【質問】
北韓の飢餓は，食料不足に起因するものなのか？
【回答】
金日成が始めた集団農場・主体農法が原因．
(1)集団農場は，自分の農地という意識が欠けるから，農民の生産意欲が減退する．
→日本の農事組合法人とは違い，経営意識がない．
(2)主体農法によって，全国同じ日に田植えを始めさせられる．
密植を「首領様の命令」として強制される．
→生物学的にみればわかるが，完全に素人のやること．
むしろ生産高が落ちる．
軍事板
また，李英和によれば，超インフレが飢餓の主因．
慢性的な歳入不足であるにも関わらず，国防予算と金王朝維持とに国家予算の50％以上を取られるため，通貨が乱発され，穀物価格は半年で5倍以上に上昇．労働者の月収ではコメを1～3kgしか買えないという．
以下引用．
――――――
処罰対象となっている自殺が，都市部を中心に増加している．
例えば，北朝鮮有数の港湾都市の元山市では，日本海に身投げする老人が増えた．食糧難を背景にした入水自殺だが，たぶんに「口減らし」の要素が大きい．
〔略〕
このような末世の社会現象が広まる背景には，深刻な食糧難がある．
特に穀物価格の暴騰ぶりは前代未聞の水準だ．
02年7月の改革により，コメ1kg＝49ウォン（一般市場価格）で始まったものが，03年12月には3倍以上の180ウォンに上昇した．
これで上げ止まりと思いきや，今年に入ってからは天井知らずの勢いだ．
3月＝300ウォン
→5月＝500ウォン
→7月＝800ウォン
→8月＝1000ウォン
→9月＝1500ウォン
という調子である（いずれも咸鏡北道茂山郡，RENK調べ）．
もちろん一般国民の主食はコメではなくトウモロコシなのだが，トウモロコシを始めとする雑穀の値段も，同様の比率で上昇している．
労働者の月収が2000～5000ウォン（支給された場合だが）なのだから，一般市場（農民市場）での食糧購入は絶望的である．
〔略〕
穀物の国内生産量はほぼ横這いで，国際社会の人道援助も継続中である．
だから，猛烈な物価騰貴の原因は，供給量の減少によるものではない．端的に言えば，当局の通過乱発による超インフレが原因である．
慢性的な歳入不足で国家予算が90年代前半に比べて半減する中，実質的な国防費は予算の30％以上（名目は約15％）を占める．
それ以外にも，金王朝とその親衛隊が国家財政の20％以上を吸い上げるとされる．
だから，党（第3経済）と軍（第2経済）を除き，人民経済（第1経済）の産業再生はとてもおぼつかない．
〔略〕
こうした国民収奪にも関わらず，いや，むしろ収奪の結果として
「国民の3割程度がトウモロコシ粥をすする」（7月28日号，金萬鉄レポート）．
要するに
「食べるという基本的人権が著しく侵害」され，「650万人が飢餓線上をさ迷っている」（10月14日，国連人権委員会・ジーグラー特別報告官）．
――――――李英和 in SAPIO, 2004/11/10号，p.28-29
▼ さらには，食糧不足が食糧生産に支障をきたすという悪循環も起こっている模様．
韓国の対北援助団体「グッドフレンズ」の報告によれば，2007年夏，大規模洪水で農地が甚大な被害を受けた影響で，南部の一部地方は2007年11月から食糧配給がない状態で，集団農場の従業員は仕事も出来ず，今春の農作物の植え付け時期の準備が遅れる悪影響も出ているという（2008.04.03付，CNN）．▲
「軍事板常見問題＆良レス回収機構」准トップ・ページへ サイト・マップへ
